서울시 장애인 탈시설 조례 현황 및 폐지 청구 안내

장애인 탈시설 조례 현황 및 서울시 탈시설 조례 폐지 조례 주민 청구

개요

장애인 복지 지원 정책의 패러다임이 시설 수용 위주에서 탈시설과 지역사회 정착으로 변화하면서, 각 지방자치단체에서는 장애인 탈시설 지원을 위한 근거 규정을 조례에 명시하고 있습니다. 이번 포스팅에서는 장애인 탈시설 조례 현황 및 서울시 탈시설 조례 폐지 주민 청구에 대해 심도 있게 분석해 보겠습니다.

장애인 탈시설과 이에 대한 조례의 변화는 단순히 법적 절차에 그치지 않고, 장애인의 인권을 보장하고 자립적 삶을 가능하게 하는 중요한 요소로 작용합니다. 예를 들어, 부산광역시는 2020년 1월 1일부터 장애인 탈시설·자립생활 지원 조례를 통해 탈시설 지원을 위한 법적 기반을 마련하였습니다. 이러한 변화는 장애인들이 지역사회 내에서 자율적인 삶을 영위할 수 있도록 돕는 역할을 합니다. 반면, 최근 서울시에서 탈시설 조례 폐지 주민 청구가 이루어지면서 이 문제는 더욱 부각되고 있습니다.

이제부터는 장애인 탈시설 지원을 위한 조례의 구체적인 현황을 살펴보겠습니다. 조례의 제명에 탈시설을 명시한 지역들과 그에 따른 다양한 사례들을 통해 이 이슈에 대한 깊이 있는 이해를 도모할 수 있을 것입니다.

장애인 탈시설 조례 현황

장애인 탈시설 지원 근거 마련을 위한 조례의 입법 형태는 크게 두 가지로 분류됩니다. 첫 번째 형태는 조례의 제명에 탈시설을 명시하는 것이며, 두 번째 형태는 각 지역의 장애인 자립 지원 조례 중 지원사업의 일부로 탈시설 사업을 명시하는 것입니다. 2024년 2월 기준으로, 총 8개의 지방자치단체가 조례 제목에 탈시설을 명시하며 실제적인 지원을 시작했습니다.

연번	법규명	제정일(최초 개정일)	특이사항
1	광주광역시 장애인 탈시설 및 지역사회 정착 지원 조례	2022.12.14.	제정
2	대전광역시 동구 중증장애인 자립생활 및 탈시설 지원 조례	2020.11.16.	제정
3	부산광역시 장애인 탈시설·자립생활 지원 조례	2020.1.1.	기존 조례 개정, 지방자치단체 최초
4	서울특별시 강서구 장애인 자립생활ㆍ탈시설 지원 조례	2021.12.31.	기존 조례 개정
5	서울특별시 장애인 탈시설 및 지역사회 정착지원에 관한 조례	2022.7.11.	제정
6	여주시 중증장애인 자립생활 및 탈시설 지원 조례	2021.6.17.	기존 조례 개정
7	전라북도 장애인 탈시설ㆍ자립생활 지원 조례	2023.11.10.	제정
8	평택시 중증장애인 자립생활 및 탈시설 지원 조례	2024.2.20.	기존 조례 개정

위의 표를 통해 각 지역에서의 조례 제정 현황을 쉽게 확인할 수 있습니다. 특히, 광주와 대전의 조례는 탈시설과 지역사회 정착을 동시에 지원하는 방침을 갖고 있습니다. 이렇게 각 지역의 조례들은 장애인들이 더 나은 삶을 영위하도록 도와주는 중요한 법적 기반입니다.

또한, 장애인 자립 지원 사업 내용 중 탈시설을 명시한 지역도 많습니다. 이러한 경향이 확산됨으로써 장애인에 대한 다양한 지원 방식이 지속적으로 증가하고 있습니다.

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서울시 탈시설 조례 폐지 조례 주민 청구

서울시 주민 조례 청구

2024년 3월 21일, 서울시는 서울특별시 장애인 탈시설 및 지역사회 정착지원에 관한 조례의 폐지를 주요 내용으로 하는 주민 조례 청구를 수리하였습니다. 주민들은 중증 장애인의 경우 탈시설이 현실적으로 불가능하며, 시설의 입소가 필요한 상황이라고 주장하고 있습니다. 이런 주장에 따라 서울시의 탈시설 조례 폐지가 필요하다고 강조되고 있습니다.

이 주민 조례청구는 2023년 5월 11일에 청구됐으며, 약 7개월에 걸쳐 청구인 명부가 접수되었습니다. 그 결과, 18세 이상의 서울시민 25,000명 이상의 서명이 유효로 판별되어 최종 수리되었습니다. 이 과정은 장애인 탈시설 정책에 있어 중요한 논쟁의 핵심이 되었습니다.

설문 항목	응답 비율
중증 장애인을 위한 탈시설 정책 필요	75%
탈시설이 사실상 불가능	60%
자립 지원이 필요	82%

이 표에서 보듯이 인근 주민들의 의견이 다양하게 나타나며, 각자의 필요와 장애인을 둘러싼 여러 논쟁적 이슈가 잔존함을 알 수 있습니다. 각 의견의 배경을 철저히 조사하고 토론하는 과정이 무엇보다도 중요합니다. 자칫 특정 주장이 압도적으로 부각되면, 나머지 주장이 소외될 수 있기 때문입니다. 이러한 측면에서 장애인 인권을 보장하는 소통이 필수적입니다.

서울시 장애인 탈시설 조례

서울시 장애인 탈시설 조례는 더불어민주당 소속 서윤기 전 의원이 발의하였고, 2022년 7월 11일에 최초로 시행되었습니다. 탈시설 조례의 주요 내용은 다음과 같습니다:

구분	주요 내용	관련 조항
탈시설 정의	장애인이 거주시설에서 생활한 후 본인 의사에 따라 지역사회에서 자율적으로 살아가는 것	제2조(정의)
적용 대상	거주시설 입소 장애인 및 거주시설 퇴소 장애인	제3조(대상자)
기본 원칙	장애인 당사자 관점에서 정책을 추진하고, 인권 보장이 최우선임	제4조(기본 원칙)
지원 내용	5년 단위의 기본계획 수립 및 탈시설 지원사업 추진	제6조(기본계획)
추진 사업	자립 지원, 주택 운영 등	제8조(사업의 범위)

위 표는 서울시 장애인 탈시설 조례의 핵심 요소를 요약한 것입니다. 특히 주목해야 할 점은, 서울시는 장애인이 원하는 삶을 영위할 수 있도록 다양한 정책을 펼치고 있다는 것입니다. 그러나 이와 동시에 주민 청구의 결과로 인한 조례 폐지 논의는 여전히 진행 중입니다.

탈시설 조례가 단순히 시설 퇴소를 강제하는 것이 아니라는 점도 기억해야 합니다. 특히 서울시는 거주시설에 있는 장애인과 지역사회의 장애인 모두에게 조화를 이루며 정치적 균형을 유지하는 방향으로 나아가야 한다고 봅니다.

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결론

이번 포스팅에서는 장애인 탈시설 조례의 현황과 서울시 탈시설 조례 폐지 주민 청구에 대해 심도 깊게 살펴보았습니다. 장애인 탈시설 문제는 이분법적으로 접근할 수 있는 문제가 아닙니다. 장애인 자립 생활을 지원하기 위한 조례가 거주시설의 자동적 폐쇄를 뜻하지 않음을 인식해야 합니다.

나는 여러분이 이 문제에 대해 개인의 입장을 탐색하고, 정보를 바탕으로 한 논의에 참여하기를 바랍니다. 이 주제에 끊임없이 관심을 갖고 목소리를 내는 것이 매우 중요합니다. 조례와 정책의 논의가 익숙해질수록, 장애인에 대한 공감과 이해의 기반이 더욱 확고해질 것입니다.

장애인 탈시설에 대한 정책은 장애인과 지역 사회가 함께 살아가는 방식을 제안합니다. 여러분의 목소리가 그 정책을 더욱 알차고 의미 있게 만들어 갈 수 있습니다.

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자주 묻는 질문과 답변

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Q1: 장애인 탈시설 조례란 무엇인가요?

답변1: 장애인 탈시설 조례는 장애인들이 지역사회에서 자율적으로 생활할 수 있도록 지원하는 법적 근거를 마련하는 조례입니다.

Q2: 서울시 탈시설 조례가 폐지되는 이유는 무엇인가요?

답변2: 서울시 탈시설 조례 폐지는 일부 주민들이 중증 장애인에 대한 시설의 필요성을 주장하면서 이루어졌으며, 탈시설이 자칫 자립형 조치로 오해될 수 있다는 우려도 있습니다.

Q3: 어떤 지방자치단체에서 탈시설 조례를 제정했나요?

답변3: 현재까지 광주, 대전, 부산, 서울 등의 여러 지방자치단체에서 탈시설 조례를 제정하거나 기존 조례를 개정하였습니다.

Q4: 탈시설 조례의 주요 내용은 무엇인가요?

답변4: 주된 내용으로는 탈시설의 정의, 적용 대상, 기본 원칙, 지원 내용 및 추진 사업 등이 포함되어 있습니다.

Q5: 탈시설 조례의 긍정적인 효과는 무엇인가요?

답변5: 탈시설 조례는 장애인들이 자율적이고 독립적인 삶을 살 수 있도록 돕는 등, 장애인 인권을 보장하는 중요한 역할을 수행합니다.

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